前面我们曾简单比较了VPDN系统部署是选公有云还是私有云，并提到经济账，其实归结为稳定性和流量问题，最终是一个用户量的问题。
企业和运营商建立通道时，从系统安全和稳定角度考量，往往需要在一个接入点上（APN）启用多个接入设备（LNS），实现负载均衡以及设备互备，保障系统的稳定运行。系统的稳定运行，往往体现在终端设备的接入和通信顺畅程度上。
VPDN是无线网络上的一种组网方式，因此对无线通信的稳定性敏感度很高。举例来说，在不采用MQTT等应用层协议的情况下，比如在一台行车记录仪的实时定位应用中，由于车辆的行驶经常跨越通信基站，从而会出现设备信号切换、网络重连的情形。设备在感知网络切换并能顺利重连是VPDN业务层面稳定性的一个表现。当APN存在多个LNS时，每一个终端的请求将会比较均匀的分布在这些LNS节点上，此时整个系统的稳定性，就依靠这些LNS来完成。因此理论上LNS越多，系统越稳定。
除了接入点的负载均衡，设备侧的通信顺畅与否，还体现在APN下各个接入点的网络通信是否稳定。有些协议对网络通信的容错性比较高，比如GRE，IPIP；而另外一些协议对通信的要求就比较高，比如L2TP/IPSec。如果接入的线路不稳定，比如经常丢包，那么体现在客户侧设备上，就可能会经常性出现掉线、发包不畅、网络传输慢等等。对于不稳定的线路，再多的LNS都不能让客户端设备能够稳定运行。
在拥有稳定网络的前提下，系统能够容纳多少用户，就体现在每个LNS节点的资源量上。LNS是一台网络节点，需要CPU、内存以及带宽。系统资源越充足，能够容纳的在线设备就越多。每一个在线设备都会消耗一定量的CPU以及大量的网络带宽。理论上运营商对每个接入的用户量是不做限制的，因此企业侧只要拥有足够的带宽资源以及CPU资源，就能够尽可能多的接入用户设备。因此VPDN系统的稳定性，就体现在了系统可接入的用户量上。
用户量少，使用的系统资源就少，反之就越高。在理解这个概念的基础上，我们就可以讨论采用公有云还是私有云的部署模式了。在一个拥有确定的用户量的模式下，通过比较公有云部署和私有云部署的费用，作为采用哪种模式的一个衡量标准，因此这是一笔经济账。
对于一个不确定用户量的系统，也可以采用分阶段实施的模式，不同的用户量采用不同的模式，公有云模式可以切转迁移到私有云，私有云也可以切转迁移到公有云。